王允这么干，是个人都会反抗的，董卓的旧部可是还有十多万人的。
逼急了进攻长安，还没缓过来的汉室又重新落入了李催郭汜二人的手中，这其中有刘协的事情吗？有他的责任吗？
可以说没有任何责任。
刘协的这个召令的意思是说，朕登基的这七八年时间里，前有董卓之乱，后有李催郭汜，我那时候很年幼，什么事情都做不了主。
那时候朕在皇宫里，只有一个睡觉的地方，只有固定的场所，连吃饭有时候都不可能吃饱，更没有多余的衣服可以穿。
长安皇宫，未央宫，虽然有大大小小的几千间房子，但是那时候朕能住吗？没有，因为自己的自由受到了限制。
到了许都之后，没有多余的地方，所以朕要修建两所宫殿，为了天下百姓，朕已经做出了让步，只是简易的修了两座宫殿。
朕想要的只是一个遮风避雨的场所而已。
但是朕就修了这两个简易的宫殿，就遭到这么多人的唾骂，不上贺喜折子就算了，现在还骂我。
外面有饿殍，你们的俸禄没有发，这也怪我吗？我有什么办法。
我现在就让你们这些三公九卿，你们听司空府和尚书府的，前面因为董卓，李催，郭汜等人为祸天下，残害百姓，今天你们这些大臣没有错，所有的罪过，所以有的过错，都是我的，都是我一个人的错。
你们在私下里骂朕，朕不知道，各地还有饿殍，这也是我的忧虑，我有办法吗？那两座宫殿，我还忍心住吗？”
“我现在让你们，去和曹司空，荀尚书一起商量，怎样才能安我大汉，救我百姓。天下一日不安，百姓一日不宁，朕我就一日不迁居两宫。
这算是刘协跟群臣发脾气了，主要对象是曹操，跟曹操发脾气，他现在只有十几岁，发发脾气很正常。
曹操要怪的话，就去怪满宠吧，谁让他招惹刘协了呢，不然，也没这个事儿。
“陛下怎么说？”曹操问道。
“陛下让奴婢通知徐晃带着虎贲军去抓捕满宠。”马九回答道。
“先等等吧。”曹操说道。
“诺。”
“各位大人先等等吧，孤进去劝劝陛下。”曹操对着群臣说道。
“司空有把握吗？现在陛下正在气头上。”程昱问道。
“试试吧，该退步的时候是要退步了，现在不是和陛下撕破脸的时候。”曹操叹气道。
说完，曹操就进去了，差不多半个时辰后，曹操拿着一封诏书出来了。
说道：“陛下召令，群臣接诏。”
“建安四年，皇帝诏曰，朕修两宫，而不息逼迫尚书，朕之过也，望众体朕之无知，不知天下之疾苦，地方饿殍遍野，朕之罪也。”
“但尔等又无过错否，汉四百年，为君分忧者，朕之少见，忧君者，唾君者，何其多也，朕无一过问，心甚之得，不必多说。”
“今日许都令满，忤逆犯上，上忤逆书唾骂朕，朕大怒难忍，恨不得食其肉，喝起血，但念极此人治理许都有功，治许期间百姓夜不闭户，本人铁面无私，加之司空求情，朕念其有功，以其暂代许都令，戴罪立功。”
“为让其悔过，许都令以后之职责所属只在许都所属县城，许都所属郡县，设司隶校尉，以国丈伏完为司隶校尉，负责许都郡县的民生治安，建安四年。”
刘协的这封诏书的意思就是说，今年我为了修建两所宫殿，逼迫荀尚书，这是我的过错，希望你们能原谅朕的年幼无知，不知道天下百姓的疾苦 地方饿殍遍野，这是我的罪过。
不过，难道你们就没有过错吗？大汉四百年天下，能为我分忧的，我是很少看见，但是烦扰朕，骂我的，倒是有很多，我都没有说什么，我心里都明白，不想多说。
今天许都令满宠，忤逆犯上，写折子骂我，我是发了很大的火儿的，恨不得吃他的肉，喝他的血。
但是看他治理许都有功，治理许都期间，许都的治安好了很多，百姓夜不闭户，本人也铁面无私。
在加上曹司空的求情，念及他的功劳，就让他暂代许都令戴罪立功吧。
为了让他诚信悔过，满宠以后的职责只是许都所属的县城办事，附近郡县的民生治安不需要满宠了，设立司隶校尉，让国丈伏完来做司隶校尉吧，负责许都附近郡县的民生治安，就这样。
当曹操念完诏书后，群臣们都愣住了，曹操这么一进去，刘协认错了，可是司隶校尉却给了伏完。
司隶校尉，这个官职看起来不是很大，但是权利大啊，就是一个怪物职位。
东汉司隶校尉，原在洛阳，可是相当于一州的刺史或者州牧。
不过因为所监察的是近畿各郡，所以在名义上、权力上都异于其他各州的刺史。
辖下包括，京兆尹、左冯翊、右扶风、河南尹、弘农郡、河内郡、河东郡。
司隶校尉在东汉可是掌管着司隶地区也就是都城地区的所有军队，除了皇帝的禁军外，军队都听司隶校尉的。
历史上袁绍就做过司隶校尉，掌管京城的军队，没有他，何进就算把诸侯的军队调来了也进不了洛阳城。
这是一个官职不大，倒是权力很大的一个官职。
这种职位其实也不是因为权利大，而是皇帝任命的人都是心腹之人。
最早开始是汉武帝初置，所以在西汉时期就有这种职位。
最鼎盛时期就是东汉、三国、晋朝。
司隶校尉，换到现在的官职说白一点就是特派员。
按照以前的说法，就是皇帝身边的监察官。用最出名的一个官职来介绍就是“锦衣卫”。
能担任司隶校尉比较出名的就有曹操、诸葛亮、张飞。这个职位机构它不仅可以侦查，还可以逮捕、审讯。哪怕是你王公大臣，皇亲国戚只要被这种人给盯上了，他就可以进行不公开的审讯。
而且还可以弹劾中央内外的官员，最早汉武帝就是用来抓权的，后来汉武帝发现这种司隶校尉，权利实在太过于膨胀。
所以就给罢权夺职，也取消了司隶校尉这种机构。
但是到了他的后世，东汉光武帝刘秀又恢复了司隶校尉的地位，而且给的俸禄也增加了。