乌洛兰延笑说：“没。他早该成婚了，这种事，谁还能拦得住吗？过了年纪不敢再放肆胡闹了，也当收收心，承担起家族责任。父母不能撑一辈子，这担子早晚总要落到自己身上的。”
拓拔叡连连点头，说：“朕也是这个话。传宗接代是要紧事。”
乌洛兰延说：“皇后这么多年也没有传宗接代。皇后已经年过二十，还没有生育。这个皇上又怎么看呢？”
拓拔叡说：“你这是在往朕的伤口上撒盐啊。”
拓拔叡放下手中最后一本奏章，站了起来，口气变了认真：“朕今天找你来不是说这些的。朕想委派你一个重任。”
乌洛兰延：“皇上说的是什么重任？”
他注意到御案上堆的高高的一摞册子，目光看过去。拓拔叡轻巧地转过身，拾起案上的卷册，十几本册子，一卷一卷丢在他面前的桌案上，说：“这是你半个月前交给朕的东西，朕已经粗略看过了。”
乌洛兰延惶恐站了起来：“臣见皇上没说，还以为此事被皇上搁置了，所以不敢再提。”
拓拔叡说：“没有，朕这些日子一直专心在看，只是事情多忙不过来，这几天才看完。这件事，你同朕提过许多次了，先前碍于某些缘故，朕没有理会。”
乌洛兰延洗耳恭听。
“而今柔然已平，天下安定，当以休养生息为事，各州府不需要这么多的兵甲了，朕打算趁机解决这件事。”
“皇上圣明。”
拓拔叡摆了摆手，意思是朕跟你说正经事，不要再恭维了。
“这册子上的，都是各州县，方镇实际拥有的兵员数目，都是不在朝廷兵籍上的。兵部册面上的人数，不及实际人数的一半。有一半的人都是地方长官宗主督护的私丁。这是查出来的，没有查出来的不知道还有多少。这只是冰山一角，真要查出来的数，朕想都不敢想。”
他转头看了看乌洛兰延，神态认真说：“你应当知道，这件事自始至终都是朕的心腹大患。朕已经屡次禁止宗主豪强私自养兵，可是说归说，大家听了只当耳旁风罢了。朕呢，睁一只眼，闭一只眼，也没有力气去整治。可是再任由他们张牙舞爪，欺上瞒下，朕早晚会被掣肘的动弹不得。朕现在时常担忧朕的身体，总怕出什么意外。太子年纪还小，朕不能把这桩烂事将来再丢给他。”
乌洛兰延说：“兵丁之事，绝不是孤立的，牵扯到田地户籍。皇上需知这宗主豪强私养的兵丁从何而来。这么多没有在籍的兵僮，这些人不是凭空而来。据臣所知，他们其中一小部分是宗主豪强家的私僮，绝大部分都是丧失了田地户籍，被没为奴的普通百姓。这么多的人，原本都是有籍的，何以会失去名籍，变成豪强的家丁呢？根源只是土地兼并四个字。豪强兼并土地，百姓流离失所，转而依附豪强，变成豪强的私奴。朝廷收不上来税，豪强贵族占有大量土地，却不纳赋税，千方百计将税收转嫁到普通百姓身上，百姓民不聊生，群啸蜂聚，反抗朝廷。宗主豪强侵占人口税收，借此坐大，霸占要位，携其亲众，无视律法，动摇国本，上挟天子，下残百姓，如此循环往复，终致君不成君国不成国。”
他正色说：“皇上要清查兵员，固无不可，只是这清查出来的人，皇上要打算如何处置呢？没有田地给他们，他们只能成为无业游民，最终结果恐怕不会有什么改变。只是白折腾罢了。不清查土地，这件事不会有解决的。”
拓拔叡说：“朕打算升任你为中书令，把这件事交给你。朕不管你要怎么做，你也不必跟朕说这么多。”拓拔叡面对着他：“朕只要看到结果。”
乌洛兰延说：“臣资历尚浅，恐怕不能服众……”
拓拔叡说：“朕要是连你都不能指望，更不要说指望别人了。你只管去做吧，有什么事情，朕会担着，需要什么条件，朕都会全力支持你的。”
乌洛兰延道：“是。”
拓拔叡想起什么，说：“对了，李益前日上书夺情，要回官复职，朕恩准了，打算将他也调到中书台。你觉得怎么样？”
乌洛兰延说：“皇上的考虑自然不会错的。”
晚上，冯凭知道这个事了，说：“皇上打算任命乌洛兰延做中书令？”
拓拔叡说：“你觉得怎么样？”
冯凭心中有些不安，笑说：“他会不会太年轻了一些。”
拓拔叡说：“你觉得他能力不够吗？”
冯凭摇了摇头，笑笑，也就没说话了：“皇上的考虑自然是周到的，朝廷的事情我也不懂，只是问问，皇上自己拿主意就好。我都支持皇上。”
于此同时的李家，李益推开门，李羡正坐在榻上。屋里没点灯，月光照着一身素衣。
“阿兄找我？”
李羡缓缓给他倒了一盏酒：“皇上提拔乌洛兰延，又将你调到中书，个中意图大家都知道。只是此事不是那么简单的。你晓得这中间牵涉多少利益。皇上若只是做做样子，借着均田的名头提拔提拔私人，打压打压异己，这都不算是什么事，风吹一阵就过去了。可皇上若是真想拿这件事动刀，这是要死人的。”
李羡抬头，将酒递给他：“明白我的意思吗？”
李益接过酒，没饮，沉吟说：“我知道此事有险，只是皇上眼下正信任我，骑墙观火，仿佛说不过去。”
李羡说：“我知道，这也是难得受重用的机会，所以我不拦你，只叮嘱你一句，千万稳重，小心行事。”
李益点了点头。
第120章 新政
一条御道横贯东西，将宫城分成南北两个部分。北面是主殿永安殿，以及皇帝的寝殿，后宫所居，御道南面则是朝廷各级官署。中书省的官衙便在这条道上，紧挨着的是尚书台以及禁卫军武库。次南面有太学，太庙等等机构。
官衙是一套连成片的建筑，进门便是大堂，四面架子上堆成山的卷宗。中间好几列，连排的桌子上也堆满了文书，十几名官吏同时在这里工作。所有人都面色严肃，忙忙碌碌，时不时有人站起身，捧着卷宗，询问同僚，或者向长官请教几句。官吏们说话都下意识压低着声音，尽管忙碌，却非常安静。
李益正在工作。
一个冬天过去，他瘦了一圈，很高挑的身材，腰细的只剩一捻，越发显得人修长。可能是许多日在家中休养没见光，面色越发白了，灰锦袍的花纹袖口中露出白皙如玉的双手。雪白的中衣领子里伸出一段同样雪白的脖颈，连喉结都显得白皙洁净，皮肤能发光。
他立在案前翻阅卷宗，一名官吏拿了册子过来说：“李大人，这个数目好像有些不对……”
他是这中书省的一把手，又是一向博学多能，勤恳严谨闻名，官吏们都对他极其尊重，说话都小心着。李益接过册子审阅，正和这名官吏说着，乌洛兰延匆匆忙忙进来，唤道：“李大人。”
中书令乌洛兰延，现在是李益的上司了。
尽管他比李益年轻的多，在事务上的经验也远远不如李益，但他官位比李益高一头。这也没什么好说的，皇帝的亲信，自然不能用寻常的标准衡量。李益听到他的声音，连忙赶过去，拱了双手行礼：“兰大人。”
乌洛兰延一身白衣，气质非凡，端的仿佛谪仙人似的，众官吏见了，也都纷纷站起来见礼。乌洛兰延摆摆手，示意大家继续干活，只向李益说：“李大人，咱们借一步说话。”
李益随他走到一边空处：“兰大人有什么话？”
乌洛兰延皱着眉，将手中册子放在桌上：“李大人，这个东西不行的。”
李益有些迷惑，乌洛兰延说：“我说的一二三四，为什么到了你这里就全没了，只剩下一和二？而且范围也有不对。李大人，你根本没有按照我说的去做，你为什么不按照我说的做，为什么要擅自修改我的方案。这已经是修改的第三遍了，李大人，你到底有没有听懂我的话？”
他声音很低，然而语气很刺耳，一堂埋头做事的官吏听到声音，都同时抬起头来看着这两位上司。
李益在朝这么多年，连皇上也没有拿这种口气跟他说过话的，尤其是还被一个比自己小十多岁的年轻人。这么多人看着，他感觉有些尴尬，不过仍然保持着温和谦逊的态度，解释说：“兰大人提的一二三四，我已经在细则中备注了，只是有几点，我觉得还可以再商榷一下。”
乌洛兰延说：“李大人，你只需要按我说的去做就是了，不需要再商榷什么，这是我们已经商榷好了的。我已经说了许多遍了，你真的是听不懂吗？”
李益也有些不高兴了：“这已经是修改第三遍，我已经尽了全力了，只做到这样。按大人的说法，我可能真的不懂大人想要什么。我无法再改了，大人要还不满意，便请自己动手吧。”
乌洛兰延不满说：“李大人，你这是什么态度？”他明显不悦了起来：“难道我是闲着的吗？这是你的职司。”
李益也是心高气傲的人，同僚而已又不是他家奴，被他给喝小子似的。
“大人这样讲，下官能力有限，担当不起这职司。大人何不另请贤能去。”
李益甩手就走，不想搭理他了。
乌洛兰延想要继续说，回头看到四周官员一圈全都看着他们，只得压了下去，拉着他的手往外引：“李大人，别说气话，我方才失言了，对不住，咱们出去慢慢细说。”
李益说：“我知道大人的意思，只是此事真不可操之太急了。”
他也不想和乌洛兰延吵架，语气放软了：“按大人所说，撤销军镇，改镇为州府，改护军为太守，委派流官，限兵甲，这些都没错。只是此事不是那样好行的，不说下面军镇会不会闹事，就说当真革除了兵甲，清查出私丁，这些人又当如何处置呢？这么大动静，折腾起来不是随随便便能了的。”
乌洛兰延说：“你说得对，不过还是有劳再重新总一下吧。李大人，皇上器重你，我也知道你是值得信任的，咱们一处共事，应当多沟通，凡事一起商量拿主意才对。先前也是我的错，没有说清楚。这样，咱们再斟酌一下……”
乌洛兰延走了，李益一人回到大堂，众官吏看了他一眼，识趣地低下头继续干活了。李益回到座上，坐下，继续工作。
到了中午，官吏们都到饭堂去吃午饭。
午饭是三菜一汤，主食是米饭。这些官吏们吃饭也极其安静，各自在自己的席位上就餐，绝不交头接耳，窃窃私语，吃完放下餐具，起身离去，餐具是公用的，自然有杂役收拾。李大人的餐具则是自己家里带来的，一个饭碗，一个汤碗，两只小碟。这套碗筷他用了有十几年了，但是因为造价昂贵，全红木的，质地极好，一直不坏，所以一直用着。
乌洛兰延是不在衙门里吃饭的，每日进宫去陪皇帝用膳。官吏们之间流传着他和那位关系的闲话，将其比作汉文帝和邓通。有人见李大人和兰大人关系不和，便将这话跟他耳边说。
李益听了，倒没想起拓拔叡和兰延怎样，只是瞬间想起了她。
他知道这只是谣传罢了，反应过来顿时作色，将说话者斥了回去。
乌洛兰延向拓拔叡说：“李大人好像不明白皇上的意思。”如此这般，将争执的事告诉了他。
拓拔叡挑眉：“这样？”
很快，李益被传召了。
时在太华殿中，拓拔叡端然坐在榻上，皇后也在。李益惶恐入殿，下跪磕头行礼，他心中估摸着是因为乌洛兰延的事，皇帝要找他训话了，是以心里也忐忑。拓拔叡倒是淡淡的，也没训，只是有些赧然，好言说：“乌洛兰延的意思就是朕的意思，李大人，以后他说什么，你就照他的意思办就行了。”
李益有些惊诧，抬头：“皇上的意思是……”
拓拔叡有些不自在，因为这事他本不想亲自出面的。得罪人的事嘛，皇帝亲自下场，不好看，出了事情也不好回旋，所以交给乌洛兰延去办，下面的人该明白的。哪晓得还没开始就碰一鼻子灰。李益和乌洛兰延杠上了，有点扫他面子，弄的他非要亲自开口暗示。
拓拔叡说：“不用问啦，你就按他说的做吧。”
李益心中惊了一惊，简直倒出一身冷汗，再不多言了，道：“是。”回到省中，立刻重新起草政令。
拓拔叡的这次改革，主要是针对军事系统展开的。
几个要点，一是裁并军镇，改镇为州府，改护军为太守。二是确立由校尉、司马掌兵的格局，对太守、校尉的职能进行了明确的规定和划分。限定太守校尉的任期，调期，明确其任免制度，并确定了一套详细的政绩考核方案。削除太守兵权的同时，限制校尉的兵权，避免权力集中。三是对各州、郡、县的兵员数进行限额，削减部分兵员，
这次改革规模较小，很多都是朝中已经既有的制度。但诏令下来时，还是激起了不小的声浪。大体的政策，大家都是支持的，只是有一条，清查无籍的私丁，反对声甚众，引的满朝沸沸扬扬。
最终的方案细则确定下来的前一天，李益在省中。一只蜡烛昏黄地照着书案，他拿着笔，对着这幅草案，几次想勾去其中一条，几次又放弃了。
如果这便是皇上的意图……他当时犹豫了许多遍，然而最终还是什么也没做。此时此刻站在朝堂上，他听着左右大臣们沸反盈天的喧闹，只感觉一切都乱糟糟的。
李惠站在积极支持的一方，陆丽等大多数人其实都没说话，跳着脚地高声反对的，主要是乙浑。拓拔叡坐在龙椅上，一张年轻英俊的脸隐藏在密密的冕旒后，一言不发，谁也看不到他真实的表情。等到大家都吵嚷完了，他淡淡地说了一句散朝，起身很任性地走了。
乌洛兰延甩甩袖子也走了。
李益随众出了永安殿，正一个人行着，冯琅身着朝服跟了上来，小声问他说：“李大人，你为何要趟这种浑水？”
李益苦笑，不知道当说什么，只好对着他，举了袖再拜，恭恭敬敬行了一礼。冯琅看呆了，半晌醒悟过来：“这是皇上的意思？”
李益道：“咱们都是奉旨办事。”
冯琅说：“这不行的，我打算回去写奏章，跟大家商量商量，一定要反对此事。你等着瞧吧，不光我一个，刚才大家都不敢出声，等着回去通气呢。”
李益道：“冯大人请去吧，我也要回衙门里去了。”
李益走了，冯琅跟一群大臣在后面小声议论着。乌洛兰延就算了，反正都是佞幸。李大人这么明事理的人，怎么也当起皇帝的爪牙，干起这种伤天害理的事了呢。
第121章 天下
“这苗头好像不对呀。咱们要不要上书反对一下？”
“反对什么？没见新官上任三把火吗？我看只是闹闹罢了，咱们还是看看情况再说吧，啊？诸位，我看这波不是冲着我们大家来的。常英下去了，皇上摆明了支持李惠，要借此机会来打压常氏，扶持东宫。没见这次起用的都是太子东宫一系的吗？支持的最响的也都是东宫那一批人。我看这才是皇上的真正目的，其他都是噱头罢了。皇上既然表态了，咱们都应当积极支持的。”
众人纷纷附和说：“对，对，咱们应当支持的。”
冯琅一看众人全都这幅态度，没人支持他，心里真是闹心死了。他跑去找常英，常英和乙浑正在一起，也正在商议此事。常英没去上朝，穿着家常的服饰便袍，乙浑则刚刚下朝来，朝服都还没换。两人立在厅中，神态严肃。
乙浑说：“摆明了就是冲着咱们来的，你没见下朝时李惠那副嘴脸。他最近总揽朝务，各方培植亲信，将咱们的人统统排挤了。中书省闹这一出，不就是为了方便各司换血么。这估计只是开头，接下来还有大动静。”
常英想不出法子，只是背着手听他抱怨。冯琅过来了，两人忙道：“你见着大家是什么态度了吗？”
冯琅说：“他们都支持李惠。”